Руководство по «Цифровому своду правил» ЕС: 8 регламентов для ведения бизнеса в Европе (2026)

Ведение бизнеса в Европе сегодня подразумевает соблюдение строгого «Сборника цифровых правил». Это свод законов, регулирующих порядок обработки данных, разработку программного обеспечения и взаимодействие с клиентами. Эти законы принимаются руководящими органами — официальными организациями, устанавливающими правила:

1. Европейский парламент: орган, избранный гражданами для представления их интересов.

2. Совет Европейского союза: группа министров из каждой из 27 стран-членов.

3. Европейская комиссия: Исполнительный орган, который разрабатывает первые проекты законов и следит за их соблюдением.

Выход на европейский рынок в 2026 году требует глубокого понимания взаимосвязи между доступностью, языком и управлением данными. Если ваши цифровые продукты не локализованы и не доступны, они не просто «неудобны» — скорее всего, они также являются незаконными.

Данная статья была проверена и утверждена сертифицированным юристом Smartcat Егором Вихровым под руководством руководителя юридического отдела Smartcat Степана Чплакяна.

• Доступность: Европейский закон о доступности требует, чтобы цифровые продукты соответствовали стандартам WCAG — новые продукты должны были быть приведены в соответствие к июню 2025 года, а существующие сервисы должны обеспечить соответствие к 28 июня 2030 года, включая локализованные требования к доступности.

• Доступ к данным: Закон ЕС о данных предписывает принцип «доступности по замыслу», требуя, чтобы подключенные устройства предоставляли пользователям легкий доступ к их данным; полные обязательства по проектированию для новых продуктов вступают в силу с сентября 2026 года.

• Безопасность и правила для платформ: Закон о киберустойчивости вводит обязательное уведомление об уязвимостях с 2026 года, а Закон о цифровых услугах обязывает компании удалять незаконный контент и избегать вводящих в заблуждение практик в интерфейсе.

• ИИ и цифровая идентичность: Закон ЕС об искусственном интеллекте (AI Act) требует внедрения механизмов управления и классификации рисков для систем ИИ с высоким уровнем риска к августу 2026 года, а eIDAS 2.0 введет общеевропейские кошельки цифровой идентичности, которые крупные платформы, возможно, должны будут поддерживать.

Закон об доступности (EAA) — это законодательный акт, принятый Европейским парламентом и Советом ЕС с целью обеспечения возможности использования цифровых продуктов для всех. Для компаний, осуществляющих деятельность в ЕС, это означает необходимость проведения проверки каждого цифрового инструмента, предназначенного для взаимодействия с клиентами, с целью убедиться, что он не ограничивает доступ пользователей в зависимости от их способностей.

Директива EAA — это директива (один из видов законодательства ЕС), призванная содействовать развитию внутреннего рынка путем устранения барьеров для людей с ограниченными возможностями. В отличие от предыдущих руководящих принципов, она возлагает на частные компании юридическую ответственность за наличие цифровых барьеров, перекладывая ответственность с государства на владельцев бизнеса.

Хотя введение новых продуктов было запланировано на июнь 2025 года, для уже действующих сервисов предусмотрен переходный период (дополнительное время на адаптацию) до 28 июня 2030 года. Национальные органы (государственные надзорные органы в каждой стране) отвечают за обеспечение соблюдения требований и относятся к своей работе со всей серьёзностью. Штрафы варьируются в широких пределах: Ирландия в настоящее время является единственным государством-членом, допускающим уголовное наказание (например, лишение свободы), в то время как другие страны применяют административные штрафы в размере от 5 000 до 1 000 000 евро.

1. Аудит на соответствие WCAG 2.1 AA: Вы должны убедиться, что ваш веб-сайт и мобильные приложения соответствуют этим международным рекомендациям по доступности.

2. Локализованный альтернативный текст: чтобы считаться действительным, весь альтернативный текст (текстовые описания изображений) должен быть переведен на тот же язык, что и окружающий текст.

3. Правило для субподрядчиков: если ваша частная компания выступает в качестве нанятого субподрядчика для государственного органа, вы должны соблюдать WAD (Директиву о доступности веб-контента) — более строгий набор правил — вместо того, чтобы ограничиваться только EAA.

4. Микропредприятия (<10 сотрудников, годовой оборот <2 млн евро) освобождены от значительной части требований EAA к услугам.

Закон о данных — это законодательный акт, принятый Европейским парламентом и Советом ЕС, с целью предоставить пользователям контроль над данными, генерируемыми устройствами. Для любой компании, занимающейся продажей «подключенного» оборудования в Европе, это требует полного пересмотра подхода к тому, как ваши устройства собирают данные и обмениваются ими с конечным пользователем.

Данный закон вводит обязательное требование «Access-by-Design» (доступ по дизайну), которое предписывает разрабатывать продукты таким образом, чтобы данные были легко доступны по умолчанию. Он обязывает производителей «подключенных устройств» (умных устройств или устройств Интернета вещей) обеспечить пользователям легкий доступ к данным, генерируемым этими устройствами, без каких-либо дополнительных препятствий.

Закон вступил в силу 12 сентября 2025 года, и именно с этого момента начинают действовать большинство обязательств, предусмотренных Законом о данных (доступ к данным, договоры, переход на другие облачные сервисы). К 12 сентября 2026 года в полную силу вступят конкретные требования к конструкции новых подключенных продуктов и связанных с ними услуг, поставляемых на рынок, что означает, что вы больше не сможете продавать «заблокированные» системы данных в составе новых продуктов. Эти требования к конструкции не распространяются на существующие продукты.

1. Встроенный доступ: необходимо обеспечить, чтобы интеллектуальное оборудование позволяло пользователям загружать или передавать свои данные напрямую, мгновенно и бесплатно.

2. Пересмотрите договоры на предоставление облачных услуг: Закон упрощает смену поставщиков облачных услуг, поэтому вам необходимо пересмотреть свои договоры на оказание услуг и удалить из них положения о «привязке», которые мешают пользователям переносить свои данные.

Эти законы направлены на обеспечение безопасности пользователей от хакеров и незаконных действий в Интернете и принимаются Европейским парламентом и Советом. Для компаний это означает, что теперь вы несете юридическую ответственность за безопасность продаваемого вами программного обеспечения и добросовестность дизайна вашего веб-сайта.

CRA устанавливает обязательные правила кибербезопасности для всех «продуктов с цифровыми элементами», включая практически всё аппаратное и программное обеспечение.

Что нужно сделать: вам необходимо подготовиться к обязательной отчетности об уязвимостях. С 11 сентября 2026 года ваша компания обязана сообщать государственным органам о любых серьезных уязвимостях в системе безопасности в строго установленные сроки.

Это правило защищает пользователей от незаконного контента и коварных приёмов веб-дизайна, известных как «тёмные паттерны» (Dark Patterns), которые призваны обманом склонить пользователей к покупке товаров.

1. Что делать : Вам следует проверить свой веб-сайт на наличие запутанных элементов дизайна (таких как «скрытые» кнопки подписки) и убедиться, что у вас есть четкий план по удалению незаконного контента, о котором сообщают пользователи.

Закон об искусственном интеллекте — это первый в мире комплексный свод правил в области искусственного интеллекта, принятый Европейским парламентом и Советом ЕС. Для компаний, использующих ИИ, это означает, что они должны классифицировать свои инструменты по степени риска и вести подробную документацию о том, как эти инструменты принимают решения.

В ней используется подход, основанный на оценке рисков, чтобы обеспечить безопасность и прозрачность ИИ для всех граждан. Системы ИИ подразделяются на категории в зависимости от степени опасности, которую они представляют; например, ИИ, используемый при найме на работу, часто относится к категории «высокого риска» и должен подчиняться очень строгим правилам.

Большинство систем с высоким уровнем риска должны обеспечить соответствие требованиям к 2 августа 2026 года, однако существует особое исключение. Если ваш ИИ с высоким уровнем риска встроен в продукт, который уже подпадает под регулирование — например, автомобиль или медицинское устройство, — регулирующие органы ЕС предоставили вам срок до 2 августа 2027 года для обеспечения соответствия. В пакете «Digital Omnibus» Европейской комиссии (ноябрь 2025 г.) предлагается перенести сроки выполнения требований Закона об ИИ на 6–16 месяцев. В случае принятия этого предложения срок для встроенных продуктов может быть перенесён на 2028 год.

1. Классификация рисков : Вам необходимо определить, относится ли ваша система ИИ к категории «высокого риска» на основании официального перечня ЕС.

2. Доказательства соблюдения требований к управлению : Если ваша система ИИ относится к категории высокого риска, вы должны внедрить строгие меры безопасности и отчетности, чтобы доказать, что система ИИ является справедливой и безопасной.

Соответствие требованиям и перевод юридически связаны в рамках стандарта WCAG 2.1, который поддерживается W3C. Для компаний, работающих в нескольких странах ЕС, это означает, что их «локальные» сайты должны быть запрограммированы таким образом, чтобы правильно взаимодействовать с вспомогательным программным обеспечением.

Эти правила гарантируют, что текстовое содержимое будет понятным — то есть доступным как для людей, так и для машин:

1. Язык страницы (3.1.1) : Требуется, чтобы основной язык каждой страницы был указан в коде.

2. Язык разделов (3.1.2) : Это означает, что если страница содержит несколько языков (например, коммерческое предложение), каждый раздел должен быть обозначен отдельно.

1. Теги языка в HTML : Необходимо использовать теги, например, для французского языка, чтобы компьютер знал, какой словарь использовать.

2. Совместимость с программами чтения с экрана : Следует отмечать смену языка в тексте, чтобы программы чтения с экрана (программное обеспечение, используемое незрячими) автоматически переключались на нужный голос и правильное произношение.

В странах-членах (отдельных государствах) зачастую действуют более строгие местные законы, принятые их собственными национальными правительствами. Для компаний это означает, что даже при соблюдении законодательства ЕС в некоторых странах может потребоваться предоставление полных переводов, чтобы избежать местных штрафов.

Эти законы призваны защищать культуру и язык страны в сфере бизнеса и общественной жизни.

1. Франция (Закон Тубона) : В соответствии с этим законом использование французского языка является обязательным для всех этикеток, инструкций и рекламных материалов.

2. Италия : Национальные правила требуют, чтобы все этикетки на товарах были переведены на итальянский язык.

3. Финляндия : Информация о безопасном использовании должна быть доступна на финском и шведском языках.

1. Market Audit : Перед выходом на каждый рынок необходимо провести юридическую экспертизу с учетом специфики конкретной страны, чтобы выяснить, существуют ли там дополнительные языковые требования, выходящие за рамки базовых стандартов ЕС.

Процедура проверки личности стандартизируется на территории всего ЕС в соответствии с регламентом eIDAS 2.0. Для компаний, которым требуется регистрация пользователей или проверка их возраста, это означает, что в скором времени им необходимо будет поддерживать новый официальный способ подтверждения личности пользователей.

Принятое Европейским парламентом, данное правило обязывает все государства-члены к 2026 году обеспечить наличие как минимум одного цифрового кошелька, соответствующего требованиям ЕС. Оно позволяет гражданам безопасно предоставлять копии своих удостоверений личности, водительских прав или дипломов прямо со своих телефонов.

1. Принятие кошелька : К концу 2026 года крупные онлайн-платформы (такие как ведущие социальные сети или торговые сайты) могут быть обязаны (по закону) принимать этот кошелек для проверки пользователей.

2. Реализация Unicode : Вы должны использовать стандарт Unicode, чтобы обеспечить правильное отображение имен и символов в этих кошельках во всех ваших системах.

В 2026 году соблюдение правил — Compliance — уже не является второстепенной задачей; это ключевая бизнес-стратегия. От Закона о данных до EAA — эти правила принимаются такими руководящими органами, как Европейский парламент, для защиты граждан и обеспечения справедливости на рынке. Правильно настроив свои цифровые продукты уже сейчас, вы обеспечите готовность своего бренда к росту в самой регулируемой — и самой ценной — цифровой среде мира.

В связи с постоянным развитием нормативных требований ЕС организациям приходится постоянно обновлять цифровой контент, документацию и коммуникации с клиентами на всех рынках. Smartcat помогает командам быстрее адаптироваться к изменениям благодаря рабочим процессам по работе с контентом и языками, основанным на искусственном интеллекте, что позволяет юридическим, комплаенс-, маркетинговым и продуктовым командам обновлять, переводить и развертывать контент, соответствующий нормативным требованиям, во всех регионах в рамках единой управляемой системы.

Различные меры наказания : В каждой стране ЕС существует собственный орган, который принимает решения о наложении штрафов, которые могут варьироваться от небольших административных сборов до серьезных уголовных обвинений. Данная статья носит исключительно информационный характер и не является официальной юридической консультацией.

• Европейская комиссия. (2026). Директива о доступности веб-контента — Стандарты и гармонизация: формирование цифрового будущего Европы. https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/web-accessibility-directive-standards-and-harmonisation

• Европейский парламент и Совет Европейского Союза. (2024). Регламент (ЕС) 2024/1689 Европейского парламента и Совета от 13 июня 2024 года, устанавливающий гармонизированные правила в области искусственного интеллекта (Закон об ИИ). https://www.w3.org/TR/WCAG21/ (Примечание: базовые стандарты, на которые даны ссылки через W3C).

• Европейский парламент и Совет Европейского Союза. (2023). Регламент (ЕС) 2023/2854 Европейского парламента и Совета от 13 декабря 2023 года о гармонизированных правилах справедливого доступа к данным и их использования (Закон о данных). https://www.w3.org/TR/WCAG21/ (Ссылка на рамочную концепцию).

• Flexopus. (2026). Доступность — WCAG 2.1: Описание требований и критериев успешности. https://help.flexopus.com/en/admins/wcag/

• Консорциум Всемирной паутины (W3C). (2025). Руководство по доступности веб-контента (WCAG) 2.1: Рекомендация W3C. https://www.w3.org/TR/WCAG21/

• Консорциум Всемирной паутины (W3C). (2026). Объяснение Руководящего принципа 1.1: Текстовые альтернативы. Инициатива по доступности веб-контента (WAI). https://www.w3.org/WAI/WCAG22/Understanding/text-alternatives